(अभिव्यक्ति)
पंचायत राज वास्तव में विशेष रूप से भारत में एक स्थानीय स्वशासन प्रणाली है। यह विशेष रूप से उन ग्रामीण क्षेत्रों के लिए है जहां स्थानीय प्रशासनिक मामले नियंत्रण में रहते हैं और इनका समाधान इस प्रणाली द्वारा किया जाता है। वहां सदस्यों का चुनाव किया जाता है, जिस पर स्थानीय सरकार का गठन किया जाता है। सबसे आधुनिक प्रकार के इस पंचायत राज में तीन स्तर होते हैं, एक ग्राम स्तर का होता है, दूसरा ब्लॉक स्तर का होता है और अंतिम जिला स्तर की पंचायत होती है। इसलिए वे स्थानीय मामलों को सुलझाने और उन्हें संभालने में सहायक होते हैं। बलवंत राय मेहता, एक राजनेता, जिन्हें पंचायती राज के पिता के रूप में जाना जाता है। भारत में पंचायती राज के विचार को विकसित करने का श्रेय दिया जाता है।
पंचायत, जो सत्ता के विकेंद्रीकरण में मदद करता है। ऐसी कोई समस्या और समस्या नहीं है जो अब स्थानीय स्तर पर सफलतापूर्वक सुलझा ली गई है। इसने केंद्र सरकार के बोझ को कम करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। यह स्थानीय लोगों को निर्णय लेने में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने की अनुमति देता है।
भारत में पंचायती राज व्यवस्था देश को आजादी मिलने से पहले से ही फैली हुई है। ग्रामीण भारत में, ग्राम पंचायत ने लंबे समय तक मुख्य राजनीतिक संस्था के रूप में कार्य किया है। पंचायतें आमतौर पर प्राचीन भारत में कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरण दोनों के साथ निर्वाचित निकाय थीं। विदेशी शक्तियों, विशेष रूप से मुगलों और अंग्रेजों के प्रभाव के साथ-साथ सहज और थोपे गए सामाजिक आर्थिक विकास ने ग्राम पंचायतों के महत्व को कम कर दिया था। हालाँकि, स्वतंत्रता-पूर्व युग के दौरान, पंचायतों ने बाकी गाँवों पर उच्च जातियों के वर्चस्व के लिए उपकरण के रूप में कार्य किया, जिसने सामाजिक आर्थिक स्थिति या जाति पदानुक्रम के आधार पर अंतर को चौड़ा किया। हालाँकि, स्वतंत्रता प्राप्त करने और संविधान के निर्माण के बाद, पंचायती राज व्यवस्था को बढ़ावा मिला। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 40 के अनुसार, राज्य ग्राम पंचायतों को संगठित करने के लिए कदम उठाएगा और उन्हें ऐसी शक्तियाँ और अधिकार प्रदान करेगा जो उन्हें स्वशासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने की अनुमति देने के लिए आवश्यक हो।
भारत सरकार द्वारा ग्रामीण स्वशासन के कार्यान्वयन की जांच करने और ऐसा करने के लिए सिफारिशें करने के लिए कई समितियों की स्थापना की गई थी। नियुक्त समितियां क्रमशः इस प्रकार रहीं हैं, बलवंत राय मेहता समिति, अशोक मेहता समिति, जी वी के राव समिति, एल एम सिंघवी समिति ये सभी इस दावे का समर्थन करती हैं कि पंचायतें स्थानीय मुद्दों का पता लगाने और उनका समाधान करने, विकास के प्रयासों में गांव के निवासियों को शामिल करने, विभिन्न राजनीतिक स्तरों के बीच संचार बढ़ाने, नेतृत्व के गुणों को बढ़ावा देने और आम तौर पर महत्वपूर्ण संरचनात्मक परिवर्तनों के बिना बुनियादी राज्य के विकास में सहायता करने में बहुत प्रभावी हैं। 1959 में, राजस्थान और आंध्र प्रदेश पंचायती राज लागू करने वाले पहले दो राज्य बने; अन्य राज्यों ने जल्द ही अंगिकृत किया। हालांकि राज्यों के बीच मतभेद हैं, कुछ विशेषताएं हैं जो सार्वभौमिक हैं। उदाहरण के लिए, अधिकांश राज्यों में ग्राम स्तर पर पंचायतों, ब्लॉक स्तर पर पंचायत समितियों और जिला स्तर पर जिला परिषदों के साथ त्रि-स्तरीय संरचना स्थापित की गई है। संसद ने संविधान में दो संशोधनों को मंजूरी दी, ग्रामीण स्थानीय निकायों (पंचायतों) के लिए 73 वां संविधान संशोधन और शहरी स्थानीय निकायों (नगर पालिकाओं) के लिए 74वां संविधान संशोधन, लगातार प्रयासों के परिणामस्वरूप उनका नाम बदलकर स्वशासन की संस्थाएं रखा गया नागरिक समाज संगठनों, बुद्धिजीवियों और प्रगतिशील राजनीतिक नेताओं की। सभी राज्यों ने एक वर्ष के भीतर संशोधित संवैधानिक प्रावधानों का पालन करते हुए अपने कानून पारित किए।
पंचायतों की परिकल्पना विकास अभिकरणों के रूप में की गई है। वे ग्रामीण समुदाय को शामिल करके ग्रामीण विकास का लक्ष्य रखते हैं। पंचायती राज भारतीय लोकतंत्र की नींव को मजबूत करता है। यह समाज के कमजोर वर्गों, अर्थात् अनुसूचित जनजातियों, अनुसूचित जातियों, अन्य पिछड़े वर्गों और महिलाओं को प्रतिनिधित्व प्रदान करता है। ग्राम पंचायत जल स्रोतों, गाँव के कुओं, तालाबों और पंपों, सड़कों पर प्रकाश व्यवस्था और जल निकासी व्यवस्था का रखरखाव करती है। पंचायती राज व्यवस्था राज्य सरकारों के बोझ को भी कम करती है। यद्यपि पंचायती राज प्रणाली स्वतंत्र रूप से कार्य करती है, यह राज्य सरकारें हैं जो स्थानीय स्वशासन के कामकाज के संबंध में नियम और विनियम बनाती हैं। इन्हीं कारणों से भारत जैसे लोकतांत्रिक देश के सफल प्रशासन के लिए पंचायती राज व्यवस्था बहुत महत्वपूर्ण है।
लेखक
पुखराज प्राज
छत्तीसगढ़
